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中兴西南通字[2021]03号:关于继续开展建筑施工安全隐患排查整治活动的通知
作者:西南分公司    发布于:2021-06-01 07:00:00    文字:【】【】【

各分公司、项目部:
  为认真贯彻落实国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《2021年建筑施工安全生产专项整治实施方案》(中兴建设〔2021〕11号)、住房和城乡建设部应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》(建质规〔2019〕9号)、《省住房城乡建设厅关于进一步加强安全生产事中事后监管有关工作的通知》(苏建质安〔2021〕31号)文件精神,根据5月6日中兴建设有限公司倪董事长在安全生产工作会议上讲话精神,决定在西南区域公司范围内继续深入开展“安全隐患排查整治一百天”。现将有关事项通知如下:
  一、工作目标和要求
  各分公司、项目部要结合正在开展的党史学习教育,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,强化“人民至上、生命至上”理念,更好统筹发展和安全,切实把安全责任扛在肩上、落在行动上,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各分公司、项目部负责人要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和基层宣讲等形式,持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效,转化为落实安全生产责任的自觉行动,继续深入开展施工现场安全隐患排查整治活动,做到绝不放过任何一个漏洞,绝不丢掉任何一个盲点,绝不留下任何一个死角。全力维护安全生产形势稳定,为庆祝建党100周年营造良好安全环境。
  二、组织领导
  为保证“建筑施工安全隐患排查一百天”活动正常有序地开展,西南区域公司成立活动领导小组:
  组 长:张松林
  副组长:张夏林、黄红政、王新文、郑晓灵
  组 员:叶兴华、许宏伟、王 涛、戴俊明、吴 军、生智勇、黄宏民、徐华荣、胡 进、张宏林、叶圣泉、谭 兵、刘安全、张 成、蔡祝君、成章旭、陈 建、陈云寿、袁江荣以及各所辖项目部安全负责人。
  三、排查整治工作部署
  自2021年5月10日起至2021年8月31日止,具体分5个阶段组织实施。
  (一)宣传发动阶段(5月10日~5月31日)。各分公司、项目部主要学习的文件有:1、《习近平关于应急管理和安全生产重要论述汇编》、2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号);3、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号);4、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号);5、住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质〔2008〕91号);6、国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》、7、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号);8、《中华人民共和国刑法修正案(十一)》(第六十六号);9、倪董事长5月6日在全公司安全生产工作会议上的讲话(全文另发)。
各分公司、项目部要迅速动员部署开好3个层次会议,一是分公司管理人员大会。二是分公司项目负责人、专职安全员会议。三是各项目部全体人员会议。各分公司、项目部要根据实际情况,制定安全隐患排查整治实施方案,成立领导小组,明确序时进度,强化组织领导,落实查整责任,保证安全隐患排查整治活动取得实际效果。并于5月25号之前将安全隐患排查方案报西南区域公司黄总处。
  (二)自查自纠阶段(6月1日~6月30日)。各项目部开展自查自纠工作,全面排查摸底,消除安全隐患,对查出的隐患整治情况存档、备案、汇总。6月25号前将安全隐患排查总结材料报西南区域公司黄总处。
  (三)集中整治阶段(7月1日~7月31日)。由各分公司进行全面集中排查,建立安全隐患排查整治台帐,对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改,并进行复查。
  (四)督查指导阶段(8月1日~8月20日)。届时,西南区域公司建筑施工安全隐患排查整治活动领导小组将采取巡查或视频会议形式对各分公司活动开展情况进行全面检查,及时发现解决工作中存在的突出问题,指导“安全隐患排查整治活动”深入开展。
  (五)总结巩固阶段(8月31日前)。西南区域公司建筑施工安全隐患排查整治活动领导小组总结汇总各分公司、项目部安全隐患排查整治活动情况,总结交流“安全隐患排查整治活动”工作经验和亮点做法。
  四、排查整治重点内容
  (1)安全生产行为方面。1、健全安全管理机构,专职安全管理人员配备到位情况;2、安全责任制的考核落实情况;3、劳务队伍和分包单位资质核查情况,应包括作业人员体格检查情况,特别是要排查是否录用60岁以上工人情况,还要排查是否存在“以包代管、一包了之”的情况;4、从业人员安全教育情况,重点是新工人入场教育和每天晨会安全教育,每天晨会不仅交任务,还要交危险源,交安全注意事项,交安全防范措施;5、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实情况。6、分公司负责人带班检查情况和项目经理带班生产情况。7、安全文明施工措施费使用落实情况;8、施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案执行情况;9、危险性较大的工程编制专项安全方案、专家论证、审核审批等情况,要重点关注超过一定规模的危大工程;10、安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的情况。
  (2)大型垂直运输设备安全管理情况。如塔吊、施工电梯等大型垂直运输设备购置、使用、报废、租赁情况,是否制订拆装方案,是否履行登记、检测、验收、注销等手续,现场拆装和使用是否符合安全要求,是否存在淘汰设备仍在使用情况。
  (3)临时用电使用情况。施工现场临时用电是否按照三相五线制布设,三级配电两级保护是否符合要求。
  (4)现场安全防护情况。“三宝”的配备、使用以及“四口五临边”的安全防护方面是否存在安全隐患。
  (5)危大工程的安全管理情况。按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)和《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质[2017]39号)、《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》(建安办函[2017]12号)等要求,重点排查下列行为:各项目部未按规定对危大工程安全专项施工方案进行编制、审核、论证,未按方案实施,项目部负责人未在超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时到场带班生产;分公司负责人未在超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时到场带班检查。
  (6)防范高处坠落和“三违”现象发生情况。重点整治项目部未制定预防高处坠落的安全技术措施和专项施工方案;各类操作平台、载人装置刚性、强度、稳定性不达要求,超设计荷载使用;高处作业人员未正确佩戴和使用安全防护用具;安全防护兜网、挑网未做防坠落破坏性试验;临边、洞口等处未按照技术规范设置牢固的盖板、防护栏杆、张挂安全网;在恶劣环境下,不采取可靠防护措施,进行露天攀登与悬空高处作业等问题。强化建筑施工消防安全管理,重点整治施工现场未建立健全消防安全责任制度等问题。重点整治现场作业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,分公司(项目部)未将整治“三违”纳入常态化、制度化的日常安全管理,未建立反“三违”奖惩制度等问题。
  (7)防汛、防台及现场消防情况。
  五、工作措施
  (一)建立组织,制订方案
  为确保本次活动的顺利开展,西南区域公司成立安全生产专项整治行动领导小组。各分公司、项目部也要成立安全生产专项整治行动领导小组,分公司负责人、项目部经理兼任专项整治小组的组长。要认真制定活动方案,做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位。活动之初,要广泛宣传,提高认识。活动期间,要周密布置,全面推进,组织抽查;要严格考核,狠抓落实,加强领导,务求实效,保证活动的质量。活动结束,要认真总结经验教训,举一反三查找问题。继续保持抓安全的热度,努力提升工程进度,挖掘安全管理的深度。
  (二)发现问题,解决问题
  组织安全生产隐患排查100天活动,不能纯粹理解为迎合上级检查,不搞“花架子工程”,而是要切合各项目实际,及时发现问题,解决问题。一要认真排查安全隐患。区域公司工程部要尽快确定本轮排查活动的重大危险源,汇总形成施工危险源台帐,指导各分公司、各项目部进行有效排查。今年的排查,重点仍然是:基坑支护及降水工程(土方开挖工程)、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程,大型机械(包括塔吊、人货电梯、井架)装拆过程,施工用电过程(带电作业)、动火作业过程、“四口、五临边”等八个方面。尤其要严密关注极端天气对深基坑带来的不利影响,加强对基坑周边的监控,防止出现雨水倒灌、坍塌等突发险情,消除坍塌隐患。二要密切特殊天气和政治敏感期的安全。目前,正是各地工程项目建设的关键时期,再过一段时间,气温还将不断上升,雨水增加,加强汛期和高温施工安全生产迫在眉睫。各项目部负责人要亲临一线,靠前指挥,根据项目所在地特点,强化施工现场隐患排查,确保各项防护措施满足汛期和高温安全生产的需要。各项目部要对汛期和高温期间安全生产工作进行再动员、再部署,对前期工作措施进行再检查、再落实,确保汛期和高温期间安全生产的各项要求传达到每个项目、每个班组。要督促所有施工现场宿舍、工棚等临时设施安全管理,科学选址,避开滑坡、泥石流、山洪等灾害地段,避免次生灾害发生,确保安全度夏。发现的隐患一时无法解决,分公司负责人必须坚决下令停产整顿。不允许在安全没有保障的条件下组织生产,不允许将小问题拖延成大问题。凡发生安全事故的项目部和个人,将取消年终参评先进资格,一票否决。三要组织好现场科学抢险演练。要根据工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织和配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。要组织现场观摩,进行特色讲评,要让安全演练活动释放出溢出效益,发挥表率作用,从而推动分公司安全生产迈上制度化、规范化和法制化的轨道。
  (三)自查自纠,立查立改
  各项目部要通过本轮安全隐患排查100天活动,对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况进行自查自纠,对在检查中发现的事故隐患,做到“定人、定时间、定措施”予以整改。各项目部在自查、自纠阶段要做到安全检查的全覆盖,确保不留死角。特别要组织危险性较大的分部分项工程的自查自纠,不放过任何一个环节。查出的问题,要立即组织整改,做到立查立改。
  (四)开展事故警示教育
  开展事故警示教育,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神具体体现,习近平总书记多次强调,要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各分公司在今年的“安全生产月”中要邀请专家学者,进行专题讲座,剖析事故案例,从事故中汲取教训,举一反三,及时排查消除本单位的安全隐患,有针对性地做好风险管控,严防类似事故发生。
  (五)强化指导,严格督查,建立长效机制
  各分公司、项目部要深入研究,不断总结提升工作机制,用机制保证本轮安全活动的效果,做到“四个并重”。即做到坚持统一管理与项目管理并重;单位责任与个人责任并重;项目部质量安全行为与工程实体质量安全并重;深化分公司安全质量管理改革与完善管理制度并重。在全力做好工程质量检查和安全生产隐患排查治理工作,有效防范和遏制事故的发生的同时,大力提升全公司建设工程质量安全管理水平。
  分公司视情安排人员跟踪督查。根据安全生产专项整治重点,对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查,并努力做到“四个结合”,即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合,严查各类安全生产违法行为,保持严格的高压态势。
  各分公司要构筑项目安全管理的长效机制,深入持续地开展项目事故隐患排查,从制度、保障、材料、信息监控、应急演练等方面为安全生产创造良好的环境。
  最后,希望各分公司、项目部高度重视、精心组织、共同努力、真抓实干,切实按照西南区域公司的决策和部署,扎实做好安全生产工作,确保分公司建筑施工安全生产长治久安。
  以上通知希各分公司、项目部遵照执行!
  此
通知


中兴建设有限公司西南区域公司
二〇二一年五月十日



关键词:施工安全 隐患排查自查自纠  长效机制
抄 报:张总、黄总
抄 送:各分公司、项目部

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